长三角大咖说|王芳:发挥行业协会在长三角一体化发展中的作用

上海市政协委员、农工党党员、市室内环境净化行业协会副会长兼秘书长王芳反映,在长三角一体化国家战略发展进程中,行业协会因其结构灵活、手段弹性、包容性强等特点,能够有效规避政府合作中的矛盾和问题,既能规范市场、促进经济发展,又能团结企业家、促进业内融合。但目前,长三角行业协会综合发展水平还存在以下问题:


长三角大咖说|王芳:发挥行业协会在长三角一体化发展中的作用(图1)

长三角大咖说|王芳:发挥行业协会在长三角一体化发展中的作用(图2)

 

一是站位不高,发展意识不强。

行业协会的行政依赖思想仍然严重,习惯等待政府给予的各种产业政策,没有能力建立企业化、市场化、服务性的运作体系,缺乏适应市场主体意识和企业市场服务的理念。

 

二是基础薄弱,服务能力低下。

长三角区域行业协会发展水平不平衡现象较为严重,部分行业协会缺乏人才、办公和基本的维持运转资金和条件。一些地区协会专职人员仅为1至2名,甚至有的行业协会被会长单位长期把持,协会秘书处设立在会长企业里,秘书长和财务人员也是会长企业人员兼职,导致行业协会难以公平公正地为会员开展服务。

 

三是信息滞后,服务质量偏低。

行业协会因政策信息不对称、对政策的理解和敏感度不强等原因,开展的服务深度不够,都是低层次、外围和粗浅的。

为此,建议:

长三角大咖说|王芳:发挥行业协会在长三角一体化发展中的作用(图3)

长三角大咖说|王芳:发挥行业协会在长三角一体化发展中的作用(图4)



一、加强顶层设计,予以规范指导。

长三角三省一市社团部门联合发布《关于发挥长三角一体化发展中的行业协会商会的指导意见》,定位长三角行业协会商会在区域一体化战略发展中的功能和作用。由上海牵头,联合长三角区域行业协会专业人士、专家学者发起成立《长三角区域行业协会秘书长联席会议》议事机构,该机构主动对接、主动服务长三角区域合作办公室,在行业调研、产业布局、团体标准、人才建设、技术合作、科创发展、市场协调等方面发挥行业协会独特作用。

 

二、加强业务培训,提高服务水平。

随着行业协会数量逐渐增加和“脱购”后社会招聘人员增多,如何增强行业协会专职人员的专业素养,关系到协会质量发展大计。建议政府部门加大行业协会秘书处专职人员培训质量和力度,提高行业协会从业人员的政策把握、协调沟通、策划执行、团队带领等各项能力,提高行业协会专职人员的管理水平和服务水平。

 

三、加强“政”“协”联动,提高服务效益。

行业协会掌握行业企业大量一手数据,对产业布局、市场动向、发展趋势等情况比较了解,长三角一体化发展过程中制定一系列法规条例和产业发展规划时,建议政府有关部门邀请区域行业协会参与讨论或列席相关会议,征求相关行业协会对相关法规条例和规划的意见和建议,加强行业协会在产业政策方面的话语权和建议权,发挥行业协会的社会治理作用。